對于西藏自治區(qū)政協(xié)委員提出的“關(guān)于全區(qū)石油價(jià)格統(tǒng)一的提案”，自治區(qū)發(fā)改委于近日公開了相關(guān)答復(fù)。

自治區(qū)發(fā)改委介紹，阿里地區(qū)油價(jià)偏高主要由于鐵路、管輸暫未輻射，完全依靠公路配送，阿里地區(qū)一噸油運(yùn)費(fèi)為1307元，運(yùn)輸成本較高，致使運(yùn)營成本居高不下。

對于提案建議的“通過政府石油運(yùn)輸成本差額補(bǔ)貼形式、對偏遠(yuǎn)地區(qū)油價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼”，自治區(qū)發(fā)改委稱，由于自治區(qū)、各市(地)各級(jí)財(cái)政財(cái)力十分有限，若實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額巨大，目前難以承擔(dān)。

另外，中石油在各市(地)均有加油站，若采取下調(diào)阿里和昌都價(jià)區(qū)油價(jià)，上調(diào)拉薩價(jià)區(qū)油價(jià)，即通過三個(gè)價(jià)區(qū)進(jìn)行互補(bǔ)，中石油各加油站能夠基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)同價(jià)。但是，鑒于民營加油站多為個(gè)體工商戶，且經(jīng)營范圍僅在各市(地)轄區(qū)內(nèi)，若通過油價(jià)互補(bǔ)方式，實(shí)行全區(qū)同價(jià)，雖對拉薩價(jià)區(qū)民營加油站發(fā)展有利，但將對阿里、昌都價(jià)區(qū)各民營加油站造成直接沖擊，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)營困難無法運(yùn)營的問題，這與當(dāng)前國家及自治區(qū)相繼制定出臺(tái)的多種支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策相悖，同時(shí)，事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

對于“石油公司對全區(qū)石油運(yùn)輸成本平均分配給各地市進(jìn)行統(tǒng)一油價(jià)”的建議，自治區(qū)發(fā)改委指出，2010-2013年間對全區(qū)運(yùn)輸市場進(jìn)行了整合，明確由中石油專業(yè)運(yùn)輸公司管理，將各地區(qū)承運(yùn)商車隊(duì)簽約至中油運(yùn)輸公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但西藏運(yùn)輸市場由來已久，本著尊重歷史的原則，各地區(qū)承運(yùn)車隊(duì)實(shí)際上仍然獨(dú)立經(jīng)營。多年來各地區(qū)均由不同的運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行承運(yùn)，如果對全區(qū)運(yùn)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一，對阿里路途遠(yuǎn)、道路險(xiǎn)的承運(yùn)車隊(duì)來說將導(dǎo)致全面虧損局面，可能致使阿里出現(xiàn)無人承運(yùn)的情況，影響該地區(qū)成品油正常供應(yīng)。

公開資料顯示，阿里地區(qū)位于西藏西部，青藏高原西南部，東西長約700公里，南北寬約680公里，東與那曲地區(qū)相連，東南與日喀則市接壤，北與新疆喀什、和田地區(qū)相鄰，西南與克什米爾地區(qū)及印度、尼泊爾等國毗鄰，面積34.5萬平方公里，平均海拔4500米以上，被稱作“世界屋脊的屋脊”“高原上的高原”。

自治區(qū)發(fā)改委在答復(fù)中介紹，成品油市場價(jià)格由物價(jià)水平和運(yùn)營成本測算制定基準(zhǔn)價(jià)格，執(zhí)行政府定價(jià)機(jī)制。國家發(fā)展改革委根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》，汽、柴油.高零售價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定，每10個(gè)工作日調(diào)整一次。自治區(qū)油價(jià)變化依據(jù)國家發(fā)展改革委公布的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)價(jià)。下一步，將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府關(guān)于穩(wěn)定市場物價(jià)政策措施，推進(jìn)市場價(jià)格調(diào)控工作有效開展。同時(shí)，加強(qiáng)成品油市場動(dòng)態(tài)和價(jià)格監(jiān)測，密切跟蹤成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行情況，積極協(xié)調(diào)解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問題，進(jìn)一步會(huì)同有關(guān)部門研究探討，完善我區(qū)成品油價(jià)格形成機(jī)制。另外，做好宣傳解讀工作，正面引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭取群眾的理解和支持，為完善機(jī)制營造良好輿論氛圍。

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